商業特(te)許(xu)經營管理條例(li)

（2007年2月6日(ri)國務院(yuan)令第485號公(gong)布）

第(di)一章  總則

第一條(tiao)  為規(gui)范商業特(te)(te)許經營活(huo)動，促(cu)進商業特(te)(te)許經營健康、有序(xu)(xu)發展，維護(hu)市場秩序(xu)(xu)，制定(ding)本(ben)條(tiao)例。

第二條(tiao)(tiao)  在中華人民(min)共(gong)和國境(jing)內從事商業特許經(jing)營活動，應當(dang)遵守本(ben)條(tiao)(tiao)例。

第(di)三條  本條例所稱(cheng)(cheng)商(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)特(te)許(xu)經(jing)營(ying)(ying)(ying)（以下(xia)簡稱(cheng)(cheng)特(te)許(xu)經(jing)營(ying)(ying)(ying)）, 是指擁有注冊商(shang)(shang)標(biao)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)標(biao)志、專利、專有技術等經(jing)營(ying)(ying)(ying)資(zi)源的企(qi)業(ye)(ye)(ye)（以下(xia)稱(cheng)(cheng)特(te)許(xu)人(ren)）, 以合同(tong)形(xing)式將(jiang)其擁有的經(jing)營(ying)(ying)(ying)資(zi)源許(xu)可其他經(jing)營(ying)(ying)(ying)者(zhe)（以下(xia)稱(cheng)(cheng)被特(te)許(xu)人(ren)）使用，被特(te)許(xu)人(ren)按照(zhao)合同(tong)約(yue)定在統一的經(jing)營(ying)(ying)(ying)模式下(xia)開(kai)展(zhan)經(jing)營(ying)(ying)(ying)，并向(xiang)特(te)許(xu)人(ren)支付特(te)許(xu)經(jing)營(ying)(ying)(ying)費用的經(jing) 營(ying)(ying)(ying)活(huo)動。

企業(ye)以外的(de)其(qi)他單位(wei)和個人不得作為特許人從事特許經營(ying)活動。

第四條  從事特許經(jing)營活動，應當遵循(xun)自愿、公(gong)平、誠實信用的原則(ze)。

第(di)五(wu)條(tiao)  國務(wu)院商(shang)務(wu)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門依(yi)照本條(tiao)例規(gui)定，負責對全國范圍內的特許經營(ying)(ying)活動(dong)(dong)實施監督(du)管(guan)(guan)理。省、自(zi)治區(qu)、直轄(xia)市人民(min)政府商(shang)務(wu)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門和設區(qu)的市級人民(min)政府商(shang)務(wu)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門依(yi)照本條(tiao)例規(gui)定，負責對本行政區(qu)域內的特許經營(ying)(ying)活動(dong)(dong)實施監督(du)管(guan)(guan)理。

第六條  任何單位或(huo)者個人對違(wei)反本條例規定的行為，有權向商(shang)(shang)務(wu)主(zhu)管部(bu)(bu)門舉報。商(shang)(shang)務(wu)主(zhu)管部(bu)(bu)門接(jie)到舉報后應當依法及時處理。

第二章  特許經營(ying)活動

第(di)七條(tiao)  特許(xu)人(ren)從(cong)事(shi)特許(xu)經(jing)營活動(dong)應當擁有成熟的(de)經(jing)營模式，并具備為被(bei)特許(xu)人(ren)持續(xu)提供經(jing)營指導、技術支持和業務培(pei)訓等服務的(de)能力。

特(te)許人從事特(te)許經(jing)營活動應當擁有至少2個直營店，并(bing)且經(jing)營時間超過(guo)1年(nian)。

第八條  特許人應當(dang)自(zi)首次訂立特許經營合同之(zhi)日起15日內，依 照本條例的規定(ding)向商務主(zhu)(zhu)管部(bu)門備案。在省、自(zi)治區(qu)、直(zhi)(zhi)轄市范圍(wei)內從(cong)事(shi)特許經營活(huo)動的，應當(dang)向所在地(di)省、自(zi)治區(qu)、直(zhi)(zhi)轄市人民政府商務主(zhu)(zhu)管部(bu)門備案；跨省、自(zi) 治區(qu)、直(zhi)(zhi)轄市范圍(wei)從(cong)事(shi)特許經營活(huo)動的，應當(dang)向國務院商務主(zhu)(zhu)管部(bu)門備案。

特(te)許人向商務(wu)主(zhu)管部門備(bei)案，應(ying)當(dang)提交下列文件(jian)、資料：

（一） 營業執照復印件(jian)或(huo)者企業登記(ji)（注冊）證(zheng)書復印件(jian)；

（二） 特許經營合(he)同樣本；

（三(san)） 特許經(jing)營操作手(shou)冊；

（四） 市場計劃書；

（五） 表明其符合(he)本條例第(di)七條規定(ding)的書(shu)面承(cheng)諾及(ji)相關證明材料；

（六(liu)） 國務院商(shang)務主(zhu)管部門規定的其他文件(jian)、資料。

特(te)許(xu)經(jing)營的產品或者服務，依法應當(dang)經(jing)批準方可經(jing)營的，特(te)許(xu)人還應當(dang)提交有(you)關批準文件。

第九條(tiao)  商(shang)務(wu)主(zhu)(zhu)管部門應當自(zi)收到特許人(ren)提交(jiao)的符合本條(tiao)例第八(ba)條(tiao)規定的文件、資(zi)料(liao)之(zhi)日起10日內(nei)予(yu)以備案(an)，并通知特許人(ren)。特許人(ren)提交(jiao)的文件、資(zi)料(liao)不(bu)完(wan)備的，商(shang)務(wu)主(zhu)(zhu)管部門可以要(yao)求其(qi)在7日內(nei)補(bu)充提交(jiao)文件、資(zi)料(liao)。

第十條  商務主管部門應當將備(bei)案(an)的特許人名單在政府網站上(shang)公布，并及時更(geng)新。

第十(shi)一條(tiao)  從事特許經營(ying)活(huo)動，特許人和被特許人應當(dang)采用書面形式訂立特許經營(ying)合同。

特(te)許經營合同應當包括下列主要內容：

（一(yi)） 特許人(ren)、被特許人(ren)的基本情況；

（二） 特許(xu)經(jing)營(ying)的內容(rong)、期限(xian)；

（三） 特(te)許經營費用的種類、金額(e)及其支(zhi)付方式(shi)；

（四(si)） 經營指導、技(ji)術支持以(yi)及業(ye)務培訓等服務的具體內容(rong)和提供方式；

（五） 產品或者服務的質量、標準要求(qiu)和保證措施；

（六） 產品或者服(fu)務的促(cu)銷與(yu)廣告宣傳；

（七(qi)） 特(te)許經(jing)營(ying)中的消費(fei)者權(quan)益保護(hu)和賠償責任(ren)的承擔；

（八） 特許經(jing)營合同的變更、解(jie)除和終止；

（九） 違約責任(ren)；

（十） 爭議的解決方(fang)式；

（十一） 特(te)許人與(yu)被(bei)特(te)許人約定的其(qi)他事項。

第十(shi)二條(tiao)  特(te)(te)許(xu)人(ren)和(he)被特(te)(te)許(xu)人(ren)應當在特(te)(te)許(xu)經營(ying)合同中約定(ding)(ding)，被特(te)(te)許(xu)人(ren)在特(te)(te)許(xu)經營(ying)合同訂(ding)立后一定(ding)(ding)期限內，可以單方(fang)解除合同。

第十(shi)三條  特(te)(te)許(xu)(xu)經營(ying)合同約定的(de)特(te)(te)許(xu)(xu)經營(ying)期(qi)限(xian)應當不少于3年(nian)。但是，被(bei)特(te)(te)許(xu)(xu)人同意的(de)除外(wai)。特(te)(te)許(xu)(xu)人和被(bei)特(te)(te)許(xu)(xu)人續簽特(te)(te)許(xu)(xu)經營(ying)合同的(de)，不適用前(qian)款(kuan)規定。

第(di)十(shi)四條  特(te)許(xu)人應當向被特(te)許(xu)人提供特(te)許(xu)經(jing)營操作手冊，并按(an)照約定的內容和(he)方式為被特(te)許(xu)人持續提供經(jing)營指導、技術支持、業務培訓等(deng)服務。

第十五條  特許經營的(de)產品或(huo)者(zhe)服務(wu)的(de)質量、標準應當符合法(fa)律、行政法(fa)規(gui)和(he)國(guo)家有(you)關(guan)規(gui)定的(de)要求。

第十六條(tiao)  特(te)許(xu)人(ren)要求被(bei)特(te)許(xu)人(ren)在(zai)訂立特(te)許(xu)經營合同前支(zhi)付費用(yong)的(de)，應當以(yi)(yi)書面(mian)形(xing)式向被(bei)特(te)許(xu)人(ren)說明該部分費用(yong)的(de)用(yong)途以(yi)(yi)及退還的(de)條(tiao)件、方式。

第十七(qi)條(tiao)  特(te)(te)許人(ren)(ren)向被(bei)(bei)特(te)(te)許人(ren)(ren)收(shou)取(qu)的(de)推(tui)廣(guang)、宣傳(chuan)(chuan)費用(yong)，應當按(an)照(zhao)合同(tong)約定的(de)用(yong)途使用(yong)。推(tui)廣(guang)、宣傳(chuan)(chuan)費用(yong)的(de)使用(yong)情(qing)況(kuang)應當及(ji)時向被(bei)(bei)特(te)(te)許人(ren)(ren)披露。特(te)(te)許人(ren)(ren)在推(tui)廣(guang)、宣傳(chuan)(chuan)活(huo)動(dong)中，不得有(you)欺騙、誤(wu)導的(de)行(xing)為，其發布的(de)廣(guang)告中不得含(han)有(you)宣傳(chuan)(chuan)被(bei)(bei)特(te)(te)許人(ren)(ren)從(cong)事特(te)(te)許經營活(huo)動(dong)收(shou)益的(de)內容。

第十(shi)八條  未經(jing)特(te)許(xu)人同意，被特(te)許(xu)人不得向他人轉(zhuan)讓(rang)特(te)許(xu)經(jing)營權。

被特(te)許人(ren)不得(de)向他人(ren)泄(xie)露(lu)或者允許他人(ren)使(shi)用(yong)其所掌握的特(te)許人(ren)的商業秘(mi)密。

第十九條  特許(xu)人應當在(zai)每年(nian)第一(yi)季度(du)將其上一(yi)年(nian)度(du)訂(ding)立特許(xu)經營合同(tong)的(de)情況向商(shang)務主管部門報告。

第三(san)章  信息(xi)披露

第二十(shi)條(tiao)  特許人應當依照國務院商(shang)務主管部門的規(gui)定，建立并實行完備的信息(xi)披露制度。

第二(er)十(shi)一條  特許人應(ying)當在訂立特許經營合同之日前(qian)至少(shao)30日，以(yi)書面形(xing)式(shi)向被特許人提(ti)供(gong)本條例第二(er)十(shi)二(er)條規定的信(xin)息，并(bing)提(ti)供(gong)特許經營合同文本。

第(di)二(er)十二(er)條  特(te)許(xu)人(ren)應當向被特(te)許(xu)人(ren)提(ti)供(gong)以下信息：

（一(yi)） 特許人(ren)的(de)名稱、住(zhu)所、法(fa)定代表人(ren)、注冊資本(ben)額、經(jing)營范圍以(yi)及從事特許經(jing)營活動的(de)基本(ben)情況；

（二） 特(te)許人的注冊(ce)商(shang)標、企業標志(zhi)、專利(li)、專有(you)技術和(he)經營模式的基本情況；

（三(san)） 特(te)許經營費用的種類(lei)、金額和(he)支付方(fang)(fang)式（包括(kuo)是(shi)否收取保(bao)證金以及(ji)保(bao)證金的返還(huan)條(tiao)件和(he)返還(huan)方(fang)(fang)式）；

（四(si)） 向被特許(xu)人(ren)提供產品(pin)、服務(wu)、設備的價格和條件(jian)；

（五） 為被特許人持續(xu)提(ti)供經營指導(dao)、技(ji)術支持、業務培(pei)訓等服務的具體(ti)內容(rong)、提(ti)供方式和實(shi)施(shi)計(ji)劃；

（六） 對被特許人的經(jing)營活動進行(xing)指導、監督的具體(ti)辦法；

（七(qi)） 特許(xu)經營(ying)網點投資預算(suan)；

（八） 在中國境內現有的被特許(xu)人的數量、分(fen)布地(di)域以(yi)及經營狀況(kuang)評估；

（九） 最近2年的(de)經會計(ji)(ji)師事務所審計(ji)(ji)的(de)財務會計(ji)(ji)報(bao)告摘(zhai)要和審計(ji)(ji)報(bao)告摘(zhai)要；

（十） 最近(jin)5年(nian)內與特許經(jing)營相關的訴訟和仲裁(cai)情況；

（十(shi)一） 特許人及(ji)其(qi)法定代表人是否有重大違法經營記錄；

（十(shi)二） 國(guo)務院商務主(zhu)管部門規定(ding)的其(qi)他信息。

第二十三(san)條 ; 特許(xu)人向被特許(xu)人提(ti)供的(de)信息(xi)(xi)應當真實、準(zhun)確、完整，不(bu)得隱瞞有(you)關信息(xi)(xi)，或者提(ti)供虛假信息(xi)(xi)。

特許(xu)人向被特許(xu)人提供的信息發生重大變更的，應當及時通知(zhi)被特許(xu)人。

特許人隱瞞有(you)關(guan)信(xin)息或者提供虛假(jia)信(xin)息的，被特許人可以解除特許經營合同。

第四章(zhang)  法律(lv)責任

第(di)二十四條  特許人不具備本條例第(di)七條第(di)二款規定的條件，從事特許經營活動的，由商務主管部門責(ze)令改正，沒收違(wei)法所得，處10萬元(yuan)以上50萬元(yuan)以下(xia)的罰款，并予以公告。

企業以(yi)(yi)外(wai)的其他單(dan)位和個(ge)人(ren)作為特(te)許(xu)人(ren)從(cong)事(shi)特(te)許(xu)經(jing)(jing)營活動(dong)(dong)的，由商務(wu)主管(guan)部門責令停止非法經(jing)(jing)營活動(dong)(dong)，沒收違法所得，并處10萬元以(yi)(yi)上(shang)50萬元以(yi)(yi)下的罰款。

第二十(shi)五條  特許(xu)人(ren)未依照本條例第八條的(de)(de)規定向商(shang)(shang)務(wu)主(zhu)(zhu)管部(bu)門備案的(de)(de)，由(you)商(shang)(shang)務(wu)主(zhu)(zhu)管部(bu)門責令限期備案，處(chu)(chu)1萬(wan)元以上(shang)5萬(wan)元以下(xia)的(de)(de)罰款(kuan)(kuan)； 逾(yu)期仍(reng)不備案的(de)(de)，處(chu)(chu)5萬(wan)元以上(shang)10萬(wan)元以下(xia)的(de)(de)罰款(kuan)(kuan)，并予以公告。

第二十(shi)六條(tiao)(tiao)  特許人違反本條(tiao)(tiao)例(li)第十(shi)六條(tiao)(tiao)、第十(shi)九條(tiao)(tiao)規定(ding)的，由(you)商(shang)務主管部門責令改正，可以(yi)處(chu)1萬元(yuan)以(yi)下的罰款(kuan)； 情節嚴重的，處(chu)1萬元(yuan)以(yi)上5萬元(yuan)以(yi)下的罰款(kuan)，并予以(yi)公(gong)告。

第(di)(di)二十七條  特許人(ren)違(wei)反本條例(li)第(di)(di)十七條第(di)(di)二款(kuan)規(gui)定的(de)，由工商行政管理(li)部門責令(ling)改(gai)正，處(chu)3萬(wan)元以(yi)(yi)上(shang)10萬(wan)元以(yi)(yi)下(xia)的(de)罰(fa)款(kuan)； 情節(jie)嚴重的(de)，處(chu)10萬(wan)元以(yi)(yi)上(shang)30萬(wan)元以(yi)(yi)下(xia)的(de)罰(fa)款(kuan)，并予以(yi)(yi)公告(gao)；構成犯罪的(de)，依法(fa)追究刑事責任。

特許人(ren)利用(yong)廣告實施欺騙、誤導行為的(de)，依照廣告法(fa)的(de)有關規定予以處(chu)罰。

第二(er)十八條(tiao)  特許(xu)人(ren)違反本條(tiao)例第二(er)十一條(tiao)、第二(er)十三(san)條(tiao)規定，被特許(xu)人(ren)向商務主管(guan)部門舉報(bao)并經查實的(de)(de)，由商務主管(guan)部門責(ze)令改正，處(chu)1萬(wan)元(yuan)以(yi)上5萬(wan)元(yuan)以(yi)下的(de)(de)罰(fa)款； 情節嚴重的(de)(de)，處(chu)5萬(wan)元(yuan)以(yi)上10萬(wan)元(yuan)以(yi)下的(de)(de)罰(fa)款，并予以(yi)公告。

第二十九(jiu)條(tiao)  以特許(xu)經營名(ming)義騙(pian)取他人(ren)財物(wu)，構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任； 尚(shang)不構成犯罪的(de)，由公安(an)機關依照《中華(hua)人(ren)民(min)共和國治安(an)管理處(chu)罰法》的(de)規定予(yu)以處(chu)罰。

以(yi)特許經營名義(yi)從事(shi)傳銷行為的(de)，依照《禁(jin)止傳銷條例》的(de)有關規定(ding)予以(yi)處罰。

第三十條  商務主管(guan)部門的(de)工(gong)作(zuo)人(ren)員濫(lan)用職權、玩(wan)忽職守、徇私舞弊，構成犯罪(zui)的(de)，依法(fa)追究刑事責任(ren)； 尚(shang)不(bu)構成犯罪(zui)的(de)，依法(fa)給予處(chu)分。

第五(wu)章(zhang)  附則

第三十一條  特許經營活動中涉及商標許可(ke)、專利許可(ke)的，依照有關商標、專利的法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規(gui)的規(gui)定辦理。

第三十二條  有關(guan)協會組織(zhi)在國務(wu)院(yuan)商務(wu)主管部門指導下，依照本條例的(de)規定(ding)制(zhi)定(ding)特許經營(ying)活(huo)動規范，加強行業自律(lv)，為特許經營(ying)活(huo)動當事人提供相(xiang)關(guan)服(fu)務(wu)。

第三十(shi)三條(tiao)  本條(tiao)例施(shi)行前已經(jing)從事(shi)特(te)許經(jing)營活動的(de)特(te)許人(ren)，應(ying)當自本條(tiao)例施(shi)行之(zhi)日起(qi)1年內，依照本條(tiao)例的(de)規定向(xiang)商務(wu)主管(guan)部門(men)備案；逾期不(bu)備案的(de)，依照本條(tiao)例第二十(shi)五條(tiao)的(de)規定處罰(fa)。

前(qian)款規定的特許人(ren)，不(bu)適用本條(tiao)例(li)第(di)七條(tiao)第(di)二款的規定。

第三十四條  本條例(li)自 2007 年 5 月 1 日起施行。